9月28日欧佩克(OPEC)非正式会议后，该组织秘书长表示，该组织成员国达成了新的原油生产配额，决定将欧佩克产量上限维持在3250万～3300万桶/日的水平，意味着欧佩克需在当前产量水平减产20万～70万桶/日。这也是自2008年以来欧佩克首次达成新的原油生产配额，引发石油市场强烈反响，国际油价自9月28日以来，累计反弹7%左右。

　　新协议细节不同以往具体方案有待研究

　　从历史来看，欧佩克的产量配额往往是一个绝对数，如此前形成的3000万桶/日配额，但这次商议的配额却是一个区间值。

　　从实际产量来看，今年1～8月欧佩克全部成员国平均原油产量为3286万桶/日，其中7月份原油产量为3326万桶/日，8月份原油产量为3324万桶/日。也就是说当前产量超出上限20万～70万桶/日，意味着如果正式实施产量上限，欧佩克需减产20万～70万桶/日。此外，近期阿尔及利亚石油部长称，11月30日欧佩克成员国可能决定在新配额基础上再削减1%，即最终达成100万桶/日左右的削减幅度。

　　这次达成的生产配额并未具体分配到每个成员国。市场消息称，考虑到实际情况，利比亚、尼日利亚等国享有豁免权，即可以不遵守限产或者减产的协议。业内人士分析，从1～8月的情况来看，伊朗原油产量为340万桶/日，同比大增58万桶/日；伊拉克为429万桶/日，同比增加52万桶/日；沙特为1030万桶/日，同比增加21万桶/日。这三国原油产量增量合计达到131万桶/日，甚至高于该组织原油产量增量的总和。因此，沙特、伊朗和伊拉克三国(尤其是沙特和伊朗)的态度，成为欧佩克能否最终落实新配额协议的关键。

　　从限产协议落实来看，欧佩克计划成立技术委员会来研究限产具体方案，并有望在11月30日该组织部长级会议上确认各国的产量配额、决定限产开始时间和实施期限。此外，主要产油国的代表还将于近日在土耳其伊斯坦布尔举行非正式会谈，主要目的是商谈如何落实限产协议，以便为11月30日会议奠定基础。

　　配额协议远超预期欧佩克政策或做重大调整

　　欧佩克近8年来首次达成新的配额协议，远超出市场预期，一定程度上可能意味着该组织核心成员国在石油政策方面的立场达成了妥协，由从过去两年来的“维护自身市场份额”转变为“共同限产保价”。

　　业内人士分析，这一政策调整的背后，首先是欧佩克成员国饱受低油价之苦已有两年之久，多个成员国出现入不敷出、经济滑坡、失业骤增等现象，严重威胁经济社会稳定。

　　其次，在与美国页岩油较量的两年多时间里，页岩油表现出了更顽强的韧性和抗击力，实际产量下降远低于预期，欧佩克在这场常规能源与非常规能源的对决中并未取得实质性胜利。

　　再次，当前沙特、伊朗、伊拉克等主要成员国产量均提高至历史最高水平，尤其伊朗原油产量基本恢复至制裁前水平，具备与沙特等国共同限产的条件。因此，在这三个背景下该组织做出策略调整，也有其现实意义所在。

　　从日程表安排来看，如果欧佩克在11月30日会议上决定减产70万桶/日左右，并在明年1月1日起开始严格执行，这将加速世界石油市场再平衡。业内人士预计，明年一季度，世界石油市场供不足需80万桶/日，有助于消化目前经合组织国家高企的石油库存，从而加速石油市场再平衡的过程。但同时也要注意到，油价上涨将为美国页岩油等非欧佩克生产商提供增产条件，进而使得石油市场再平衡过程可能出现反复。

　　供过于求程度减弱油价有望企稳回升

　　这次欧佩克超预期达成新的配额，大幅提振了市场多头情绪，对国际油价构成较强支撑。尽管此次欧佩克非正式会议尚没有做出实质性的政策决议，但欧佩克主席在会后释放出的信号，使得该组织在11月30日欧佩克会议上达成新的产量配额协议的可能性明显增加，有助于支撑国际油价反弹至55美元/桶附近水平。投资银行高盛甚至表示，如果欧佩克严格执行限产协议，明年上半年油价可能上涨7～10美元/桶。

　　值得注意的是，尽管这次会议欧佩克称达成了限产协议，但是，若欧佩克主要成员国对给予自身的产量配额难以接受，欧佩克在11月30日的会议上不能达成新的产量配额的可能性仍然存在。此外，即使达成了新的产量配额协议，但没有约束力的话，该限产协议的执行将大打折扣。

　　业内人士分析，即使欧佩克没能在11月30日的会议上达成最终有约束力的协议，鉴于当前世界石油市场供过于求的程度已大为减弱，全球石油库存上涨的局面较过去两年明显放缓，届时国际油价大幅下挫的可能性不大，预计今年四季度布伦特首行期货价格在45～55美元/桶区间波动的概率较大。